11月27日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與廣州市社會科學院聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟運行與政策國際論壇2020”在廣州舉行。論壇主題為“邁向‘十四五’的新發(fā)展格局與大灣區(qū)融合”。

中國社會科學院副院長、黨組成員高培勇在開幕式致辭中指出，從“六穩(wěn)”到“六穩(wěn)+六�！痹俚健皹�(gòu)建新發(fā)展格局”，大體是過去一年來中國宏觀經(jīng)濟政策布局走出的基本軌跡。在中國的經(jīng)濟形勢判斷和經(jīng)濟政策布局中，最重要、最關(guān)鍵的問題是“六穩(wěn)”“六保”，新發(fā)展格局的構(gòu)建則是中國邁向“十四五”經(jīng)濟工作的主線。從“六穩(wěn)”到“六穩(wěn)+六�！痹俚健皹�(gòu)建新發(fā)展格局”，不變的是周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾相交織，不變的是高質(zhì)量發(fā)展這一主題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條線；變化的是外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性顯著增加，以及為了應對外部環(huán)境的沖擊，必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全提到更加重要的位置，將其作為今后中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的重要戰(zhàn)略考量。

廣州市委常委、市委宣傳部部長徐詠虹表示，作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市、省會城市，廣州全市上下正深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”“雙城聯(lián)動”重大發(fā)展機遇，落實各項工作部署，力爭在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中創(chuàng)造新的更大輝煌。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭表示，建立現(xiàn)代金融體制，是全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要內(nèi)容，是面向“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要方面。建立現(xiàn)代金融體制的主要內(nèi)容包括建設現(xiàn)代中央銀行制度、構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制、完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系、建設現(xiàn)代商業(yè)銀行體系、建設現(xiàn)代資本市場、建設開放型現(xiàn)代金融體系六個方面。在建立現(xiàn)代金融體制的過程中，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，加強金融基礎設施建設。

廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國表示，粵港澳大灣區(qū)要成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”，需聚焦經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接和機制對接，注重科技、治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新。在新發(fā)展格局下的大灣區(qū)發(fā)展中，廣州的歷史使命是做好區(qū)域發(fā)展的核心引擎。

中國社會科學院金融研究所所長張曉晶提到，“十四五”期間中國發(fā)展既有美好前景，也面臨較大挑戰(zhàn)。除疫情沖擊外，債務風險也不可忽視。為應對新發(fā)展格局下的債務風險，需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、消費驅(qū)動，形成“可持續(xù)”的債務積累新模式。

中國社會科學院美國研究所副所長宋泓提到，粵港澳大灣區(qū)過去是“從外向內(nèi)”格局的引領(lǐng)者、開拓者，在未來“從內(nèi)向外”的新發(fā)展格局中仍將發(fā)揮重要作用。

泰國正大管理學院副校長洪風認為，中國的下一個五年規(guī)劃受到國際社會的廣泛關(guān)注，“十四五”規(guī)劃將更加受到外部環(huán)境影響。

聯(lián)合國人居署高級經(jīng)濟學家馬爾科·卡米亞表示，短期來看，中國未來可通過維持社會安全網(wǎng)絡、推行有效財政政策等措施維持城市經(jīng)濟平穩(wěn)運作，通過保障能源及水的供應、提高處理垃圾的能力為社會提供必要的服務；長期來看，中國應當堅持貿(mào)易開放，強化區(qū)域性和全球性價值鏈穩(wěn)定性，提高城市競爭力。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任汪紅駒認為，為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟均衡發(fā)展，要堅定不移地保中長期財政收支平衡、保財政安全、保國際收支平衡；要縮小收入分配差距、促進公共服務均等化、健全社保制度、發(fā)展民生事業(yè)、堅持自主創(chuàng)新與對外開放，確保結(jié)構(gòu)性均衡發(fā)展；要通過城市群、大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，促進新均衡發(fā)展格局形成。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛表示，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局，實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是短期策略，也是中期戰(zhàn)略，更是長期理念。要深化全國經(jīng)濟一體化，培育國際競爭優(yōu)勢，構(gòu)建雙環(huán)聯(lián)動的關(guān)鍵樞紐。從市場需求、要素供給、產(chǎn)業(yè)安排和空間布局的角度，進一步支持粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展，支持長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，順應發(fā)展規(guī)律，將這些區(qū)域培育成為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略樞紐。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長李善同提到，珠三角與境外國家和地區(qū)間的聯(lián)系緊密。應當根據(jù)粵港澳大灣區(qū)在“雙循環(huán)”中的位置和優(yōu)勢，充分發(fā)揮其對于暢通循環(huán)的促進作用、在推動科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、在深化改革和推動發(fā)展中的示范作用。

中國社會科學院經(jīng)濟政策研究中心主任郭克莎認為，為防范“十四五”期間房地產(chǎn)泡沫局部破裂的風險，應當堅持“房住不炒”、建立長效機制的政策總基調(diào)，更加注重加強和搞好宏觀經(jīng)濟的預期管理。

（日本）亞洲成長研究所副所長兼研究部長戴二彪表示，中國粵港澳大灣區(qū)、長三角以及京津冀這三大城市群的功能要適當互補。其中心城市應各有特色，這有助于促進國家的整體發(fā)展，發(fā)揮其“雙循環(huán)”的樞紐功能，帶動落后地區(qū)的發(fā)展。

在“十四五”期間大灣區(qū)雙循環(huán)樞紐的融合發(fā)展議題中，中國科學院院士、香港大學教授葉嘉安提到，香港要把握好粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇，抓住“一帶一路”帶來的新全球化以及國內(nèi)區(qū)域格局變化中的機遇。

澳門城市大學協(xié)理校長、葡語國家研究院院長葉桂平認為，在粵港澳大灣區(qū)建設中，國家對澳門的明確定位是“一中心、一平臺、一基地”。澳門要發(fā)揮自身所長，滿足國家所需。

澳門科技大學教授劉成昆表示，“十四五”是澳門融入國家發(fā)展大局、謀劃實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要時期。在新發(fā)展格局下，處于兩個循環(huán)交匯點的澳門需要準確把握自身角色和定位，利用特殊地位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極參與國家經(jīng)濟“雙循環(huán)”。

“中國宏觀經(jīng)濟運行與政策國際論壇”創(chuàng)辦于2012年，是由中國社會科學院指導、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)起并主辦的年度高層學術(shù)論壇。

來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報　作者：王春燕 杜爽 夏萌