從市發(fā)展改革委獲悉，《天津市民營經濟“十四五”規(guī)劃》（簡稱“《規(guī)劃》”）近日正式印發(fā)實施�！兑�(guī)劃》制定了六大任務，全面提升民營經濟發(fā)展活力。到2025年，我市民營經濟市場主體達到202萬戶以上，其中，民營企業(yè)達到81萬戶以上；民營經濟增加值占全市生產總值40%以上；民間投資占全社會投資40%以上。
民營經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。在全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，民營經濟只能壯大，不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。“十三五”時期，我市民營經濟發(fā)展取得了多項突破性進展，天津正在成為民營企業(yè)投資發(fā)展的熱土。
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我市將落實壯大民營經濟總量規(guī)模、鞏固提升民營優(yōu)勢產業(yè)、加速民營經濟科技賦能、持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬民營經濟成長空間、增強民營企業(yè)管理能力等六項主要任務。到2025年，我市民營經濟總量規(guī)模更大、質量效益更高、產業(yè)結構更優(yōu)、發(fā)展環(huán)境更完善，創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力顯著提升，龍頭帶動作用、集群集聚效應、企業(yè)競爭能力進一步增強，對全市經濟社會發(fā)展的拉動作用穩(wěn)步增強�！兑�(guī)劃》明確了一系列發(fā)展目標，在經濟社會貢獻方面，民營經濟稅收占全市稅收總額53%以上，從業(yè)人數占全市總體從業(yè)人數比重達到80%；在企業(yè)競爭力方面，年營業(yè)收入超100億元民營企業(yè)達到60戶以上，其中超500億元企業(yè)達到10戶以上，超千億元企業(yè)至少達到2戶，上市企業(yè)達到50家；在創(chuàng)新驅動方面，國家高新技術民營企業(yè)達到8000家，國家科技型民營中小企業(yè)達到9000家，“專精特新”企業(yè)達到1000家。
根據《規(guī)劃》， “十四五”期間，我市將實施中小企業(yè)梯度培育專項行動，積極培育民營“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，打造一批細分行業(yè)、細分市場、細分領域的“隱形冠軍”和“單項冠軍”。通過分類指導、個性幫扶和精準服務，到2025年，培育“專精特新”中小企業(yè)1000家。實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)信息化應用水平，實施“互聯(lián)網+”“智能+”專項行動，鼓勵企業(yè)向智能、綠色、服務、高端方向轉型，促進傳統(tǒng)企業(yè)高質量發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，我市支持民營企業(yè)加快向新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集，做精信息技術應用創(chuàng)新、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等五大特色新興產業(yè)鏈。引導民營企業(yè)以特色新興產業(yè)鏈為抓手，融入集成電路、中藥與天然藥物合成、氫能新能源、焊接新材料等重點產業(yè)鏈的支鏈子鏈，堅持產業(yè)鏈上下游聯(lián)動、產供銷一體。深入實施撮合對接活動，推動解決中小企業(yè)技術、設備、資金、原輔料等方面實際困難，補短強弱、延鏈補鏈，提升協(xié)作配套水平，暢通產業(yè)鏈循環(huán)。
為加速民營經濟科技賦能，我市將堅持引育并重，實施國家高新技術企業(yè)倍增行動計劃；建立國家高新技術企業(yè)培育庫，遴選符合標準的科技型企業(yè)入庫精準培育；大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，著力培育科技領軍企業(yè)，跟蹤服務高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成“遴選一批、入庫一批、培育一批、認定一批”的工作機制。到2025年，國家高新技術民營企業(yè)達到8000家，國家科技型民營中小企業(yè)達到9000家。
此外，我市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，加大市場準入改革力度，堅決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，切實消除在準入許可、經營運行等方面的不平等待遇。全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類民營市場主體均可依法平等進入。鼓勵民間資本以參股、控股、獨資等多種方式，參與可實行市場化運作的民用機場、軌道交通、高速公路、能源站等城市基礎設施建設和運營，編制發(fā)布城市機會清單。進一步向民營經濟開放更大的資源要素市場，推動石化、電力、天然氣等產業(yè)的競爭性業(yè)務領域向社會資本釋放更大發(fā)展空間。
我市積極拓寬民營經濟成長空間，健全促進對外投資政策和服務體系，鼓勵大型民營企業(yè)率先“走出去”，中小民營企業(yè)“抱團走出去”。用足用好外經貿發(fā)展資金，支持民營企業(yè)進一步積極開拓多元化國際市場。鼓勵行業(yè)組織服務民營經濟對外開放，試點建設境外產業(yè)園區(qū)，扶持有能力的民營企業(yè)自建獨立站，拓展“海外倉”， 開展企業(yè)并購、海外上市融資，提升國際競爭力。鼓勵支持民營企業(yè)依托天津意大利中小企業(yè)產業(yè)園、中日（天津）健康產業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)等中外合作產業(yè)園區(qū)，深度開展國際合作。
《規(guī)劃》還提出，我市鼓勵各類職業(yè)院校主動對接民營企業(yè)產業(yè)需求、市場需求、人才需求，積極開展“訂單式”培養(yǎng)模式，為民營經濟發(fā)展提供人才支撐。實施“海河工匠”建設和職業(yè)技能提升行動。出臺專項優(yōu)惠政策，全力推進高校與民營企業(yè)良性互動，鼓勵我市高校優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先選擇留津創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持民營企業(yè)以建立院士專家工作站、院士專家協(xié)同創(chuàng)新中心等形式，柔性引進高端科技領軍人才及團隊。繼續(xù)做好非公經濟組織人才職稱專辦窗口服務，完善民營企業(yè)職稱評審委員會工作機制，暢通職稱申報通道，為壯大民營企業(yè)專業(yè)技術隊伍提供人才評價服務。（記者 陳璠）
