11月5日，在中國國際進(jìn)口博覽會(huì)會(huì)場，商務(wù)部外資局和投資促進(jìn)事務(wù)局聯(lián)合主辦了外商投資專題發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《2020年中國外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡稱“公報(bào)”）。

在華外資企業(yè)累計(jì)突破百萬家，2019年吸收外資規(guī)模再創(chuàng)新高，進(jìn)出口占比超四成、納稅總額達(dá)11.4萬億元……公報(bào)中“十三五”時(shí)期我國吸收外資交出了這樣一份沉甸甸的成績單。

商務(wù)部外資司司長宗長青在發(fā)布會(huì)上表示，今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。如無特殊情況，今年四季度外商投資仍將延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，有望實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外資工作目標(biāo)和“十三五”圓滿收官。

“十三五”成績單亮點(diǎn)滿滿

公報(bào)顯示，2019年中國實(shí)際使用外資金額1412.3億美元，再創(chuàng)歷史新高，比上年增長2.1%，規(guī)模居全球第2位。截至2019年12月，中國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)100.2萬家，累計(jì)實(shí)際使用外資金額達(dá)2.29萬億美元。

值得一提的是，2019年“一帶一路”相關(guān)國家在華新設(shè)外商投資企業(yè)5570家，較上年增長25.2%，實(shí)際投資81.2億美元，較上年增長33.6%。

回顧“十三五”時(shí)期，在全球外國直接投資總量呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢下，我國吸收外資規(guī)�？傮w保持平穩(wěn)增長。公報(bào)顯示，2016年至2019年吸收外資總量達(dá)5496億美元，年均增長1%，2017年至2019年連續(xù)3年位居全球第二大引資國。

宗長青表示，初步預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期中國引資總規(guī)模達(dá)6900億美元左右，年均引資規(guī)模較“十二五”時(shí)期增加了超過100億美元。

特別是在新冠疫情沖擊之下，今年上半年全球跨國直接投資總量同比下降49%。而中國前9個(gè)月吸收外資年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)美元、人民幣兩項(xiàng)累計(jì)指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，成為全球跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。

“今年以來穩(wěn)外資的實(shí)踐再次證明，中國超大規(guī)模市場對(duì)外資的吸引力沒有改變，產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，外商長期在華投資經(jīng)營的預(yù)期和信心沒有改變�！弊陂L青說。

在我國吸收外資穩(wěn)步增長的同時(shí)，外資對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也做出了突出貢獻(xiàn)。

宗長青表示，2016至2019年，外商投資企業(yè)出口總量達(dá)3.9萬億美元，占全國比重為41.7%，進(jìn)口總量達(dá)3.4萬億美元，占全國比重為44.8%；繳納稅收總額11.4萬億元人民幣，占全國稅收比重達(dá)19.3%；拉動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)4000萬人左右。

“外商投資企業(yè)數(shù)量不到全國各類企業(yè)總數(shù)的3%，卻創(chuàng)造了中國2/5的對(duì)外貿(mào)易，1/6的稅收收入和近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)發(fā)揮了不可替代的重要作用。”宗長青說。

“十四五”重點(diǎn)推進(jìn)五方面工作

中共十九屆五中全會(huì)也明確提出，“十四五”時(shí)期，我國要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

宗長青表示，“十四五”時(shí)期利用外資發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)推進(jìn)五方面工作。

在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放方面。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

“無論國際上單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化如何回潮，我們都將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷開放的中國市場必將為外商提供更多的投資機(jī)遇�！弊陂L青說。

在持續(xù)完善外資管理體制方面。中國將深化“放管服”改革，落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，加快建立與新的外商投資法相適應(yīng)的外資管理體系和制度，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

在持續(xù)加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)方面。將賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。加大向國家級(jí)經(jīng)開區(qū)賦權(quán)力度，發(fā)揮其開放型經(jīng)濟(jì)“主陣地”作用。支持北京市打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，在全國增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

在持續(xù)保護(hù)外商合法權(quán)益方面。嚴(yán)格實(shí)施外商投資法及其配套法規(guī)，繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)假冒偽劣和侵權(quán)行為的查處力度，健全外資企業(yè)投訴工作網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)外商合法權(quán)益。

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面。對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，持續(xù)推進(jìn)市場化法治化國際化進(jìn)程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加快與有關(guān)國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化。