“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置”，體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展的目的為了人，發(fā)展的價(jià)值指向人，發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自人。就此，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論版推出系列文章，和讀者一起探討如何促進(jìn)人的全面發(fā)展。人民網(wǎng)理論頻道集納其精彩觀點(diǎn)，以饗讀者。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系

——國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)張力

展望“十四五”，我們更需要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升國(guó)民素質(zhì)、拓展人口質(zhì)量紅利。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。大中小學(xué)在校生數(shù)從1949年的“倒圖釘形”，到世紀(jì)之交的“金字塔形”，再到當(dāng)前成為“正梯形”及“柱形”，2019—2020年出現(xiàn)重要拐點(diǎn)，寬口徑高教規(guī)模超過(guò)同年高中階段在校生數(shù)，我國(guó)教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上行列。未來(lái)我國(guó)大中小學(xué)在校生數(shù)還將逐漸出現(xiàn)“雙曲線形”，意味著年輕人受完高中階段教育后有三條路可選：先升學(xué)再就業(yè)、先就業(yè)再升學(xué)、邊工作邊學(xué)習(xí)，這將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的常態(tài)。

圍繞未來(lái)五年和更長(zhǎng)時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出重要部署。宏觀政策主要聚焦在五個(gè)層面，即推進(jìn)基本公共教育均等化、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、深化教育改革，這為我們?cè)?/span>“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系提供了行動(dòng)指南。

其中，特別要重視以下方面：一是全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；二是教育發(fā)展量化目標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)，2021—2025年，學(xué)前教育毛入園率從85.2%增至90%以上，高中階段教育毛入學(xué)率從91.2%提高到超過(guò)92%，高等教育毛入學(xué)率從54.4%提高到60%；三是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化；四是“教育提質(zhì)擴(kuò)容工程”涉及各級(jí)各類教育，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜底線、促公平的項(xiàng)目將主要向中西部地區(qū)傾斜；五是錨定全民受教育程度不斷提升的目標(biāo)，全國(guó)9億左右勞動(dòng)年齡人口，2025年平均受教育年限將達(dá)到11.3年。這些要點(diǎn)集中體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的思想，充分顯示了面向現(xiàn)代化深度開發(fā)人力資源的意向，充分展示了通過(guò)教育拓展人口質(zhì)量紅利從而支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力�！驹敿�(xì)】

讓健身成為一種生活方式

——清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，首先要有健康的身體。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾親筆題寫“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，以此推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。積極參加體育鍛煉，對(duì)身體和精神健康都有許多益處，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，而且可以更高質(zhì)量地享受美好生活。體育在健全人格、鍛煉意志方面具有獨(dú)特的作用。馬約翰教授在《體育的遷移價(jià)值》一文中指出，運(yùn)動(dòng)中形成的良好品質(zhì)可以遷移到人的意志品格，體育運(yùn)動(dòng)的教育價(jià)值，不只限于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，且能影響整個(gè)社會(huì)。的確，在運(yùn)動(dòng)中，人們既能感受到勝利的榮耀和突破的成就，也能通過(guò)養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的過(guò)程，進(jìn)行心理人格和意志品質(zhì)的塑造。

除此之外，體育還有助于人的社會(huì)化發(fā)展。體育強(qiáng)調(diào)規(guī)則，尤其強(qiáng)調(diào)遵守共同的規(guī)則。規(guī)則意識(shí)和守規(guī)能力，是現(xiàn)代社會(huì)有序文明發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)常參加體育鍛煉，尤其是經(jīng)常參加體育比賽的人，對(duì)于人與團(tuán)隊(duì)、人與他人之間關(guān)系的理解會(huì)更為全面系統(tǒng)，更善于辯證處理競(jìng)爭(zhēng)與合作等難題。

在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是“提升國(guó)民素質(zhì) 促進(jìn)人的全面發(fā)展”的重要組成部分。規(guī)劃綱要明確提出保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，全面貫徹了習(xí)近平總書記提出的“推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志”指示要求，充分反映了體育促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要價(jià)值。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要還提出：“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。推動(dòng)健康關(guān)口前移，深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合”。這是通過(guò)全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康的重要舉措，可以使體育同教育、衛(wèi)生、旅游等具有廣泛社會(huì)影響力與人群覆蓋面的領(lǐng)域融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)中鍛煉、預(yù)防中強(qiáng)體、旅游中健身，促進(jìn)體育生活化，推動(dòng)經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。讓體育走進(jìn)生活，讓體育鍛煉人人可為、人人愛為，既是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，也是推動(dòng)人的全面發(fā)展的重要途徑�！驹敿�(xì)】

從國(guó)家戰(zhàn)略高度應(yīng)對(duì)人口老齡化

——中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授趙 忠

我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤��?/span>2009年的12.5%增加到了2019年的18.1%，人口老齡化程度繼續(xù)加深。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。從國(guó)家戰(zhàn)略高度應(yīng)對(duì)人口老齡化，意義重大而深遠(yuǎn)。

人口是主要的生產(chǎn)要素，是社會(huì)財(cái)富最主要的創(chuàng)造者；促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主要消費(fèi)者，促進(jìn)與人口結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展，是滿足人民對(duì)美好生活向往的具體體現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，建立人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策相互銜接協(xié)同的政策體系，以達(dá)到保持適度人口規(guī)模、優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)、充分利用人口資源、滿足人民生活需要的目標(biāo)。

人口結(jié)構(gòu)是慢變量，其趨勢(shì)不會(huì)很快改變，人口老齡化是較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)的基本國(guó)情。在人口老齡化的背景下，青壯年人口占比將逐步減少，老年人口占比將逐步增加，這是制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策需要考慮的重要因素。隨著老年人口比例的不斷上升，老年群體在消費(fèi)市場(chǎng)上的地位越來(lái)越重要，這也會(huì)為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)巨大潛力。應(yīng)對(duì)人口老齡化，要未雨綢繆，圍繞老年人這個(gè)關(guān)鍵群體，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，積極開發(fā)與我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老年人消費(fèi)和養(yǎng)老的需求。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，還需要充分開發(fā)老齡人力資源。2019年我國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到了77.3歲，這是開發(fā)老齡人力資源的客觀條件。開發(fā)老齡人力資源，需要從兩方面入手：一方面，推行彈性退休制度，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度設(shè)計(jì)，激勵(lì)老齡人口延遲退休，增加老年人口的勞動(dòng)供給數(shù)量；另一方面，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念、建立終身學(xué)習(xí)制度，提升勞動(dòng)力供給的質(zhì)量，以更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)變革。