于中國而言，2021年是承前啟后、意義特殊的一年。2021年是第十四個五年規(guī)劃的開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。中國將由此開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。
于世界而言，2021年是讀懂中國在未來5年乃至更長時間內(nèi)前行方向的重要窗口。站在新的起點，中國將如何走向新發(fā)展階段？全球目光熱切。
“中國穩(wěn)健邁入發(fā)展正軌”
2020年10月，中共十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為今后五年乃至更長時間中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了行動指南。隨著“十四五”開局之年的到來，外媒對中國經(jīng)濟前景作出積極預判。
英國《衛(wèi)報》指出，2021年春天，中國將制定“十四五”規(guī)劃綱要，確定新的發(fā)展議程。目前，雖然新冠肺炎疫情影響全球多國，但中國很快從陰霾中走了出來，經(jīng)濟反彈、社會進步的腳步不斷加快，早已穩(wěn)健邁入發(fā)展正軌。
“無論你聽過多少次中國的增長故事，它仍然具有令人驚嘆的能力。在規(guī)模和速度上，中國與許多國家的表現(xiàn)都不太一樣。”美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站引述哥倫比亞大學歷史學家亞當·托澤的話稱。該網(wǎng)刊文指出，2020年中國是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟增長而非萎縮的主要經(jīng)濟體，預計2021年中國經(jīng)濟將增長約8.4%。
世界銀行日前發(fā)布的2021年首期《全球經(jīng)濟展望》也預測稱，2021年中國經(jīng)濟有望增長7.9%，并帶動新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體整體經(jīng)濟增長5%。
俄羅斯《報紙報》引述專業(yè)人士分析稱，目前中國是全球經(jīng)濟復蘇的推動力，盡管也存在制約因素，但在任何情況下，2021年中國都會有令人驚訝的成績。
彭博社注意到，2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。同時，政策操作上要更加精準有效，不急轉(zhuǎn)彎。
在路透社看來，2021年是中國新的經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃的開局之年，這個五年規(guī)劃對于跨越所謂的“中等收入陷阱”至關重要。報道稱，中國經(jīng)濟已從新冠肺炎疫情危機中穩(wěn)步反彈。經(jīng)濟學家預測，中國在疫情之初實行的寬松政策將在2021年有所收縮。
“構建新發(fā)展格局第一步”
“十四五”規(guī)劃建議提出，要構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，繼續(xù)實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。2021年，中國將以何種姿態(tài)邁入新發(fā)展階段，成為外媒關注的熱點。
希臘學者海爾認為，2021年將是中國構建新發(fā)展格局的堅實第一步，以中國國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有助于提振中國國內(nèi)的市場需求，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。
法蘭西廣播文化臺報道稱，“雙循環(huán)”成為中國經(jīng)濟的新主題，更少依靠出口、更多的科技自立以及更強的國內(nèi)市場是中國“十四五”規(guī)劃的主要原則。雖然外部環(huán)境存在不確定性，但中國在2020年仍有令其他G20國家羨慕的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。這讓中國在新的一年更有底氣來重點發(fā)展國內(nèi)市場，圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)來實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。
“要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長放緩趨勢，需要進行更深層次的改革。”路透社援引分析稱，“十四五”規(guī)劃將繼續(xù)尋求增長和改革的平衡點。中國將朝著消費導向、高增值、綠色及可持續(xù)增長的方向發(fā)展以實現(xiàn)經(jīng)濟平衡。
外國學者烏穆特·埃爾貢敘指出，中國從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹械绕鲜杖雵�，主要得益于持續(xù)的結構性改革。“十四五”規(guī)劃是最新的結構性改革的體現(xiàn)。近幾十年來的快速增長，讓中國更加繁榮昌盛，也讓億萬中國人民享受更高生活水平。“十四五”規(guī)劃將進一步淡化GDP增速目標，更加注重綠色增長。
國際貨幣基金組織近日在結束對中國的第四條款磋商后發(fā)表聲明，對中國結構性改革取得持續(xù)進展給予認可。聲明稱，中國的結構性改革將是提升潛在增長，減少外部失衡，建立更具韌性、更為綠色和更加包容的經(jīng)濟的關鍵。
“自主可控成為新關鍵詞”
返回器攜帶月球樣品成功返回地球、中國量子計算原型機“九章”問世、“奮斗者”號全海深載人潛水器完成萬米海試并勝利返航、北斗系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)部署、中國研制的時速350公里高速貨運動車組正式下線……2020年，中國交出一張亮眼的科技創(chuàng)新成績單，讓國際社會對中國的科技進步刮目相看。不少外媒認為，2021年中國創(chuàng)新引領作用將不斷增強，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
《日本經(jīng)濟新聞》指出，從“十四五”規(guī)劃建議可以看到，中國將加快尖端技術的自給自足。該報報道稱，“自主可控”已然成為新的關鍵詞。在新的五年規(guī)劃中，集成電路和人工智能被置于重點科學領域的戰(zhàn)略高度，中國謀求打造自給自足的供應鏈以化解外國制裁的影響。
“會議要求，實施好關鍵核心技術攻關，盡快解決‘卡脖子’問題，顯示出擺脫核心技術受他國掣肘是未來中國經(jīng)濟工作一大側(cè)重。”新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議不出意料，把“強化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”，排在2021年重點任務前兩位。
彭博社也指出，2021年中國將把強化國家戰(zhàn)略科技力量作為重點任務，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，盡快解決一批“卡脖子”問題。
巴西《圣保羅州報》稱，中國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有利于支持科技創(chuàng)新，推動市場投資新技術。
英國《金融時報》援引分析稱，幾十年來，中國一直重視技術的自主創(chuàng)新，從2021年開始的未來五年將更加注重本土技術的進步。路透社也援引相關報告稱，對中國來說，技術自主創(chuàng)新變得比以往都重要。未來五年，預期中國會對基礎研究、前沿研究和先進技術領域提供更多支持，加強知識產(chǎn)權保護，并更加鼓勵技術創(chuàng)新。
(責編：李宜霖(實習生)、李棟)
