9月28日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》刊發(fā)《2025年深圳GDP總量或超4萬億?十四五時(shí)期能追上北京嗎?》一文引發(fā)熱議,除了爭論深圳的GDP總量能否追趕上北京,網(wǎng)友爭論的另一焦點(diǎn)是十四五時(shí)期重慶GDP是否能追趕上深圳。
根據(jù)2019年全國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示的數(shù)據(jù),全國GDP排名前十的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州和天津。重慶以23605.77億元的成績,在全國城市排名第5位。這也是重慶連續(xù)3年排名第5位,與排名第4的廣州只相差了22.83億元。并且,在今年上半年,重慶GDP已經(jīng)超越廣州,躍居全國城市排名第4位。
接下來,2020年全年重慶的GDP是否會(huì)超越廣州?在十四五時(shí)期,重慶能否再接再厲趕超深圳呢?
2020年重慶GDP或超廣州?
重慶近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶搖直上,堪稱內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)逆襲的代表城市。
比如,2017年重慶經(jīng)濟(jì)高速增長,GDP超過天津在全國城市排名躍升至第5位。但是,與排名第4的廣州市相比,差距依然不小,兩者相差2000億元左右。
到了2019年,重慶經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高,GDP高達(dá)23605.77億元,與廣州的23628.6億元僅相差22.83億元,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已不容小覷。坊間猜測聲四起,認(rèn)為重慶市的經(jīng)濟(jì)總量很可能在2020年實(shí)現(xiàn)對廣州市的趕超。
事實(shí)上,重慶趕超廣州在2020年上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,重慶市上半年GDP為11209.83億元,同比實(shí)際增長0.8%;而廣州GDP為10968.29億,同比增長-2.7%。重慶超廣州241.54億元。
雖說差距不大,但重慶GDP超過廣州卻實(shí)實(shí)在在發(fā)生了,而且在4個(gè)直轄市當(dāng)中,重慶也是唯一一個(gè)在今年上半年經(jīng)濟(jì)正增長的城市。
重慶上半年GDP之所以能反超廣州,與其支柱產(chǎn)業(yè)汽車逆勢上升有關(guān)。資料顯示,今年6月,其常年下滑的汽車產(chǎn)業(yè),觸底反彈,同比增長達(dá)到25.0%。同時(shí),其高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值也表現(xiàn)良好,分別增長8.0%和7.7%。
除了產(chǎn)業(yè)因素,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,重慶上半年GDP反超廣州,反映出一個(gè)趨勢,那就是,成渝城市群在全國經(jīng)濟(jì)格局的地位正快速提升。
相比之下,廣州作為沿海城市,受今年疫情以及國際關(guān)系的影響較大,導(dǎo)致外貿(mào)受挫,進(jìn)而影響到上半年GDP總量。除此之外,由于廣州市目前正處于“產(chǎn)業(yè)升級”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段,經(jīng)濟(jì)增速暫時(shí)處在“低谷”,這也是導(dǎo)致廣州GDP增速趨緩的原因之一。
但是廣州的優(yōu)勢也很明顯,不僅是粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一,也是華南地區(qū)的核心城市之一,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮。其他城市要超越廣州并不容易。
從廣州和重慶兩個(gè)城市設(shè)立的目標(biāo)看,廣州市“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年GDP達(dá)2.8萬億元,GDP年均增長7.5%以上;重慶十三五規(guī)劃預(yù)期是到2020年,GDP邁上2.5萬億元,GDP增長預(yù)期目標(biāo)為6%。廣州的目標(biāo)任務(wù)比重慶多了0.3萬億,如果兩個(gè)城市都能如期完成目標(biāo),廣州將依然排在重慶前列。
近4年重慶GDP與深圳年均相差兩三千億元
從2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,重慶大有超越廣州,追趕深圳之勢。也因如此,坊間認(rèn)為十四五時(shí)期重慶或趕超深圳。
單就GDP總量而言,重慶曾經(jīng)有過輝煌和高光時(shí)刻。從1978年改革開放初期開始,至1990年之前,重慶一直處于較高的地位,一度連續(xù)數(shù)年僅次于上海、北京,全國城市排名第3位。
但隨著廣東和深圳等城市的崛起,重慶的GDP排名開始發(fā)生變化。自2014年以來,重慶在全國城市中的排名大多徘徊在第6位,2017年逆襲天津躍升至第5位,并保持至今。
不僅GDP總量在提升,重慶GDP增速也已連續(xù)多年處于全國領(lǐng)跑地位。也因如此,重慶追趕深圳的議論聲漸起。
可將重慶和深圳近幾年的GDP 數(shù)據(jù)對比如下:
2016年,深圳經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),GDP總量高達(dá)20078.58億元(修訂后),并首次超過廣州(19805.42億元,修訂后)躍居全國城市排名第3位。同年,重慶GDP與深圳的差距在2500億元左右。即便在2017年,重慶與深圳的差距依然很大,相差約3000億元。
到了2018年,深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有力,兩個(gè)城市之間的GDP差距進(jìn)一步拉大。深圳當(dāng)年的GDP總量為25266.08億元(全國第四次經(jīng)濟(jì)普查修訂后),重慶GDP為21589億元(全國第四次經(jīng)濟(jì)普查修訂后),兩者相差3677.08億元。2019年,深圳經(jīng)濟(jì)交出的“成績單”依然靚麗,其GDP總量為26927.09億元,相比重慶的23605.77億元高出了3321.32億元。
從近4年的數(shù)據(jù)看,重慶每年的GDP與深圳都有兩三千億的差距,十四五時(shí)期,重慶超越深圳可能嗎?靠什么?
十四五時(shí)期重慶GDP或超深圳?
今年以來,重慶利好不斷。
先是1月3日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出,要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。顯然,這意味著成渝城市群在國家戰(zhàn)略布局里的重要程度進(jìn)一步提升,業(yè)內(nèi)對其作為我國經(jīng)濟(jì)第四極的期待值也日益升高。
緊接著,今年5月發(fā)布的中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見,提出將鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市,這讓重慶如虎添翼。
以北京大興國際機(jī)場作為參照,因?yàn)楸欢ㄎ粸椤按笮蛧H樞紐機(jī)場”,它輻射周邊,通往世界各個(gè)國家,作用顯而易見。如今,重慶被定位為“建設(shè)國際門戶樞紐城市”,其未來發(fā)展前景被業(yè)內(nèi)一致看好。
細(xì)數(shù)一下,重慶有“西部中心城市”、“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”、“成渝都市圈的核心城市之一”、“國際門戶樞紐城市”等諸多身份附加,在大量“光環(huán)”照耀下,重慶十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量不斷增長,看似意料之中的事。
而深圳更是被中央賦予重任。自2019年8月18日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》之后,今年10月11日,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》(以下簡稱“《方案》”),為深圳定下未來5年目標(biāo),確立三大節(jié)點(diǎn):
2020年,在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施,制定實(shí)施首批綜合授權(quán)事項(xiàng)清單,推動(dòng)試點(diǎn)開好局、起好步。
2022年,各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展,形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果,試點(diǎn)取得階段性成效。
2025年,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果,基本完成試點(diǎn)改革任務(wù),為全國制度建設(shè)作出重要示范。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《方案》提到了“要素市場化配置”“營商環(huán)境”“科技創(chuàng)新與人才”“高水平開放”“民生服務(wù)”“生態(tài)環(huán)境和城市治理”等諸多重磅措施。
可以預(yù)見,這些改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,一個(gè)全新的深圳也將成為世界一流的投資高地。
市場普遍給予較高的期待。根據(jù)中國(深圳)綜合開發(fā)研究院日前發(fā)布的《新40年·新40企——深圳未來發(fā)展的新力量》報(bào)告預(yù)測:2021—2025年,受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定高速增長的驅(qū)動(dòng),深圳GDP增速預(yù)計(jì)6.5%左右,到2025年實(shí)現(xiàn)名義GDP總量4.2—4.5萬億元的規(guī)模。
這是一個(gè)巨無霸體量的規(guī)模。
重慶能實(shí)現(xiàn)趕超嗎?