近日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作，為引領(lǐng)中國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠擘畫路徑、指明方向。
2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，對很多人來說，開始習(xí)慣與不確定性共處，并努力過好當(dāng)下每一天；這一年，對國家來說，世紀(jì)疫情和百年變局交織，中國在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。那么，在這種特殊背景下，中央經(jīng)濟工作會議作為中國經(jīng)濟政策的“風(fēng)向標(biāo)”，今年透露出哪些信號？
“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。事實上，回顧黨的十八大以來歷年的中央經(jīng)濟工作會議，“穩(wěn)中求進”一直是我國經(jīng)濟工作的總基調(diào)，只是在如何“穩(wěn)”、何處“進”上，各有側(cè)重。
“明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。”相較以往，此次的宏觀政策取向新增了“可持續(xù)性”，這體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，也是實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡的內(nèi)在要求。今年以來，新冠肺炎疫情沖擊下，我國采取了一系列非常規(guī)的穩(wěn)增長政策，有力促進經(jīng)濟回暖。隨著經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，宏觀經(jīng)濟政策可能會回歸正常，一些臨時性的救助政策將穩(wěn)妥退出。“要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效。”這樣的安排，與當(dāng)前經(jīng)濟運行需要一個長期穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境相匹配，將進一步推動中國經(jīng)濟在復(fù)蘇的軌道上穩(wěn)健前行。對世界而言，中國這一表態(tài)好比是顆“定心丸”，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了穩(wěn)定預(yù)期，體現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，我國如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展？“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，“著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”，“要抓好發(fā)展和安全兩件大事”……今年的中央經(jīng)濟工作會議上，“發(fā)展和安全”被多次提及。以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，會議提出了明年經(jīng)濟工作的八項重點任務(wù)，讓我們看到了發(fā)展的一面，看到了“穩(wěn)”中的“進”。比如，“實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”。2020年，我國是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，彰顯了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的雄厚力量。在取得來之不易的成績的同時，提出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，表明夯實經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)的評價指標(biāo)已經(jīng)提升到了能否增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的新層面。
但是，立足新發(fā)展階段，危機與新機同生，變局與新局同在，我們也必須更加清醒地認(rèn)識到，只有不斷增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力，才能煉就金剛不壞之身。比如，我們關(guān)心的核心技術(shù)“卡脖子”問題，實際上暴露出我國在全球供應(yīng)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在，技術(shù)上的“卡脖子”已經(jīng)給我國一些高科技龍頭企業(yè)帶來不小的陣痛——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被人為中斷，企業(yè)生產(chǎn)被迫中止，核心技術(shù)也成了個別國家威脅恐嚇國內(nèi)企業(yè)的一顆定時炸彈。正因為此，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，鞏固提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，從而確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、順暢。這也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一道坎。
新的起點新的奮斗，明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，堅持底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）
